¿Qué dicen las fracciones al respecto? Columbia consultó a los diferentes representantes.
En las últimas semanas, una frase ha sido constantemente repetida por quienes dirigen el debate en el Plenario Legislativo: “no hay quorum”.
Las ausencias de diputados en el último mes han impedido que se realicen alrededor de seis sesiones, y que muchas otras sean suspendidas varias veces durante la misma sesión.
Por mandato normativo, se requiere la presencia de, al menos, 38 de los 57 diputados para que inicie o continúe una sesión plenaria, lo que se conoce como «quorum». En el momento en que exista una cantidad inferior a los 38 la sesión se suspende, e incluso puede llegar a levantarse si pasan varios minutos.
Esto ocasiona retrasos en el trámite de la agenda legislativa que, sumado a la vía rápida del proyecto de jornadas 4×3, prácticamente ha paralizado el avance en las iniciativas dentro del Plenario.
¿Qué dicen las fracciones al respecto?
En Nueva República justifican sus ausencias, a la vez que expresan su preocupación por la interrupción de las sesiones, según manifestó el diputado Fabricio Alvarado.
“En el caso de Nueva República las ausencias que se han dado en las últimas semanas, sobre todo, tienen que ver más con temas de salud, hay cuatro compañeros que han tenido situaciones de salud, de manera que ya contra esas cosas uno no puede hacer nada, por supuesto que siempre, yo como jefe de fracción y ellos mismos, tienen conciencia de que es importante estar presentes, de que es importante asistir a las sesiones, a menos que tengamos alguna situación propia de nuestro cargo o alguna salida del país o algo así que, como repito, no ha sido el caso en las últimas semanas”, señaló.
La bancada de Gobierno también defendió su presencia en la mayoría de sesiones. Para la representante de la agrupación, Pilar Cisneros, es un deber de los legisladores asistir al Plenario Legislativo.
“La fracción oficialista está casi siempre íntegra y presente en las sesiones parlamentarias, o sea, es obvio que hay una evidente intención de algunas de las personas que están en contra del avance de 4×3 para que se puedan votar las dos mil y pico de mociones que presentó el Frente Amplio, así que a mí me parece que nuestro deber con el pueblo es estar ahí”, respondió.
Los motivos detrás de las ausencias son variados: desde enfermedad e incapacidad hasta viajes, entre otros.
Durante el Plenario, otros legisladores se han quejado de la falta de quorum, como el liberacionista Luis Fernando Mendoza y el frenteamplista Jonathan Acuña.
“Para poner este proyecto en vía rápida, este nefasto proyecto en vía rápida, votaron 42-43 diputados y diputadas, si vienen hacen quorum, no requieren a ningún diputado o diputada de los que estuvimos en contra, no nos necesitan para hacer quorum”, señaló Acuña.
Práctica usual
Según el analista legislativo, Daniel Calvo, la ausencia de algunos legisladores es algo usual. “Es un fenómeno muy normal que generalmente se utiliza como táctica dilatoria para no entrar a conocer los proyectos que las fracciones no quieren llegar a conocer o intentar intentar retrasarlos”, comentó el experto.
Por su parte, la analista política Kattia Benavides recordó que hay motivos muy específicos para que los legisladores se ausenten de manera justificada: enfermedad o incapacidad médica con comprobante, licencia por maternidad o paternidad, misión oficial, viajes o actividades en representación de la Asamblea y situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, como emergencias familiares.
En los artículos 109 y 110 del Reglamento Legislativo se establece que, si un diputado se ausenta injustificadamente por más de 25 sesiones ordinarias en un periodo anual, podría ser sancionado con la pérdida temporal de la dieta.
