Desde el Ministerio de Hacienda culpan a diputados por falta de legislación para dotar a la cartera de recursos para recolección tributaria.
Datos del Ministerio de Hacienda estiman que el incumplimiento en el pago de impuestos ronda el 5.7% del PIB, es decir, unos 2 billones de colones, según datos del 2021.
Desde la cartera informaron que las personas físicas con actividad lucrativa son las que registran el mayor incumplimiento, con un 87% del impuesto estimado, seguidas por el impuesto sobre la renta a personas jurídicas, con un 46%.
El jerarca de Hacienda, Nogui Acosta, también se refirió al impacto de exoneraciones en cuanto a la disminución de la recaudación y achacó la responsabilidad a la Asamblea Legislativa.
«La Asamblea Legislativa presentó 24 proyectos de ley para crear nuevas exoneraciones. Hoy, un 4.3% del PIB, que son más de 2 billones de colones, no se recaudan por las exoneraciones que existen. Pero, adicionalmente a eso, hay otro problema, lo que se llama incumplimiento tributario. Cuando nosotros hablamos de incumplimiento tributario es que cogemos todo lo que debería haberse recaudado y lo comparamos con lo que efectivamente se recauda», mencionó Acosta.
El exdirector de Tributación y fundador de ICS, Francisco Villalobos, explicó las razones por las que considera que se da la evasión.
Según el experto, ciertas condiciones han generado que las personas no vean incentivos para ser responsables con sus obligaciones fiscales.
«La evasión ilegítima es resultado, por un lado, de la falta de adhesión al sistema, cuando los agentes económicos no consideran que sus impuestos se utilizan correctamente y cuando hay percepción de injusticia, ‘yo pago mucho, mi competencia no paga nada y no le pasa nada’. Aunado a eso, si la Administración Tributaria no cuenta con suficiente información o no logra utilizar tal información para generar riesgo, no existen suficientes incentivos para cumplir con la ley y pagar los impuestos a que se está obligado», detalló el exdirector de Tributación.
Villalobos agregó que la conciliación es una herramienta que se utiliza en otros países y que podría aumentar la posibilidad de recaudar más impuestos de los contribuyentes.
«La lucha contra el fraude fiscal debe basarse en el análisis de datos. La reducción de la litigiosidad por su lado, esto es, los montos que se determinan a nivel de tribunales, debe abordarse de otra forma: permitiendo la conciliación y la resolución alternativa de conflictos en materia de impuestos, como es en otros países, de manera que cuando Tributación determine una diferencia no espere años a que se resuelva en tribunales. Sobre reformas presentadas para darle más poderes a la Dirección General De Tributación, el sector privado ha mostrado reparos sobre algunas de estas iniciativas, por ejemplo, extender la responsabilidad a los socios por deudas tributarias de la sociedad aún con socios que no tengan incidencia en la administración», afirmó Villalobos.
Por su parte, el ex viceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez, aseguró que para combatir la evasión se requiere un buen diseño de la legislación tributaria.
Según Rodríguez, existe un temor por parte de algunos sectores en dotar de herramientas a Hacienda para fortalecer la recaudación de impuestos.
«Una legislación tributaria moderna que evite tener espacios en la ley que faciliten el no pago de impuestos. Una legislación tributaria que permita el control de las operaciones y las actividades de las personas para poder darle seguimiento a eso. En eso, yo creo que este lleva razón Hacienda cuando reclama que algunas iniciativas que han presentado no se las han aprobado. Aquí hay un temor muy grande a darle capacidades adicionales a la Administración Tributaria a cobrar impuestos y esto es un tema que se ha mantenido lo largo del tiempo y sin esto no vamos a combatir la evasión. La evasión va a quedar en puro discurso. Tenemos que reformar la legislación para poder, eventualmente modernizarla. Sin eso, nosotros no vamos a poder tener un buen combate a la evasión», explicó Rodríguez.
Pese a señalar que Hacienda tiene razón en la necesidad de requerir más herramientas, según el ex viceministro no ha habido un proceso de negociación correcto por parte de las autoridades de la cartera para buscar la aprobación de nueva legislación.
«Me parece que los proyectos en la Asamblea no se aprueban solos, yo creo que esto requiere que se haga un trabajo de gestión, de cabildeo, de negociación importante con los diputados, diputadas y, en general, yo creo que parece que Hacienda no hace mucho de ese trabajo para asegurarse el cumplimiento de la legislación que está presentando, de los proyectos de ley que están presentando y ahí es en donde se está quedando. Creo que en el fondo de su planteamiento, es correcto lo que señalan cuando dicen que se requieren reformas legales para combatir la evasión, eso es totalmente correcto», añadió el economista.
