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Referéndum para cambios en Poder Judicial se asoma en el horizonte

Óscar Ugarte - 22 de mayo de 2026
Referéndum para cambios en Poder Judicial se asoma en el horizonte

La presidenta Laura Fernández dejó abierta la posibilidad ¿Es viable aplicar reformas mediante esta vía?

La presidenta de la República, Laura Fernández, dejó abierta la posibilidad de convocar a un referéndum para realizar cambios en el Poder Judicial.

Según la mandataria, agotará la vía legislativa para lograr las reformas que considera necesaria, sin descartar el instrumento popular.

«Espero, aunque no lo hayamos podido acordar, que hagan una revisión a conciencia del paquete de proyecto de ley. También yo les decía que voy a aprovechar a la Asamblea Legislativa para empujar estas reformas y que, eventualmente más adelante, yo podría estar llevando, en caso de ser requerido y de que no avancen en la Asamblea, podríamos estar convocando a referéndum nacionales», dijo.

Funcionamiento

¿Cómo funciona este instrumento? El constitucionalista Luis Felipe Rodríguez explicó los objetivos del referéndum.

«El referéndum es un mecanismo de democracia participativa en el que la ciudadanía manifiesta la voluntad de crear, ya sea una ley, o bien una reforma constitucional. Hay tres tipos de referéndum según el procedimiento que sigue: hay uno que lo realiza directamente la ciudadanía, hay uno que lo realiza la Asamblea Legislativa y hay uno que realiza el Poder Ejecutivo en conjunto con la Asamblea Legislativa.

En los tres hay una elección democrática en las urnas, donde la ciudadanía básicamente escoge sí o no ante una propuesta de reforma normativa. Básicamente, los requisitos van a variar según la modalidad de cada uno, según la modalidad que se emplee, pero normalmente se requiere de alguna reforma legislativa», dijo.

Eso sí, existen limitaciones para poder convocarlo, según indicó el especialista, «entre ellas la materia presupuestaria, la materia tributaria, la materia de crédito público y hay un tema que tiene que ver con el contexto actual que es los temas de seguridad ciudadana».

Impacto político

Con este panorama, el politólogo José Andrés Díaz señaló que presentar la posibilidad de un referéndum deja de manifiesto las tensiones que se mantienen entre el Ejecutivo y el Judicial.

«En primer lugar, podría interpretarse como un posicionamiento respecto a la importancia política que tiene para ella el tema de la reforma del Poder Judicial, que está dispuesta a buscar mecanismos alternativos para aprobar la reforma si considera que en la Asamblea Legislativa eso no se da en las condiciones que la presidenta considera adecuada.

Y en segundo lugar, también podría interpretarse como una presión hacia la Asamblea Legislativa sobre que estaría dispuesta nuevamente a a tomar o sacar esta decisión del ámbito legislativo y, bueno, en este caso colocarla en un referendo», indicó.

Díaz agregó que hay que esperar para conocer los alcances de las propuestas de ley y si es viable para el Ejecutivo apostar por un referéndum.

«Aquí puede observarse que se está retomando un discurso similar a la administración Chaves Robles sobre utilizar el mecanismo de referéndum como una medida para tomar decisiones que consideren no van a ser aprobadas por la Asamblea Legislativa o que no serán aprobadas bajo las condiciones que la presidenta considere adecuadas.

También podría interpretarse como seguir con esa estrategia de mantener una relación tensa con la Asamblea Legislativa, con los partidos de oposición, donde no se les está permitiendo primero tener un espacio para revisar los proyectos o negociar, sino que una vez se está presionando con una intención de un referéndum que todavía no sabemos si podrá ser realizable», dijo.

Molestia

Mientras esta posibilidad toma forma, para el secretario general del sindicato de la Defensa Pública, Hugo Solís, las expresiones de Laura Fernández son una mala señal.

«No ofrece nada positivo ni tampoco es un buen aliciente, en un clima de negociación, que una vez terminado el primer encuentro, el primer acercamiento, entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, este último salga a decir que si no se llegan a acuerdos sobre las posiciones que ellos manifestaron se llevará como materia de referéndum. La posición que toma el Ejecutivo es una posición, no de negociación, sino más bien de imposición», dijo.

De momento, la presidenta de la República pide calma antes de definir temáticas para los referéndums.

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