Tres son los proyectos de ley relacionados con materia fiscal que presentó el gobierno este jueves.
Tres son los proyectos de ley relacionados con materia fiscal que presentó el gobierno este jueves.
Luego de la presentación de la “Estrategia Nacional contra el Contrabando y la Evasión” hecha por el Poder Ejecutivo en su conferencia de prensa semanal, el viceministro de Hacienda, Víctor Julio Carvajal, acudió al Congreso a presentar el primer paquete de propuestas.
Lo que se busca, según el gobierno, es mantener la disciplina fiscal y tomar medidas contra el contrabando y la evasión de impuestos.
Los tres proyectos de ley
La primera propuesta es la “Ley para la eficiencia fiscal y combate al contrabando de tabaco” (exp. 25.668), que busca eliminar “la base mínima impositiva” como una forma de combatir el contrabando de cigarrillos, según dijo el viceministro.
“La cajetilla de cigarros que más se vende en el país se toma como referencia: que si es la más cara entonces todos los demás cigarros, aunque sean más baratos, van a tener que pagar con respecto al valor de esa cajetilla de cigarros, lo que hace que en algunos casos el impuesto que pagan los productos de tabaco superan el 400% del valor del costo de la cajetilla de cigarros y hace que el negocio del contrabando sea un negocio sumamente rentable; también se establece que se le da la competencia al Ministerio de Hacienda para que los valores del impuesto a los cigarrillos sean valores máximos, Hacienda podrá justificar debidamente y por decreto el impuesto hasta un monto máximo de lo establecido por la ley”, indicó.
El segundo proyecto se denomina “Ley de Lucha contra la evasión fiscal por el uso de comprobantes falsos” (exp. 25.667), que tiene como fin sacar del mercado por un plazo de 5 años a contribuyentes que presenten facturas falsas.
Por “factura falsa”, según Hacienda, se entiende aquella que no cubre una transacción real, es decir, que es una simulación de una venta que no se hizo, lo que afecta la recaudación de impuestos como la renta.
“Lo que estamos haciendo con ese proyecto de ley es poder bloquear del sistema 5 años a aquellas empresas que se detectan que realizan alguna transacción simulada y que por eso venden este tipo de facturas, e inmediatamente a nivel administrativo estaríamos haciendo un bloqueo en el sistema de facturación como medida cautelar, hasta que la empresa demuestre que realmente tiene una actividad”, explicó el viceministro.
La tercera y última propuesta es una reforma al Código de Normas y Procedimientos Tributarios (exp. 25.669), que busca modificar el proceso de cobro judicial en casos de deudas tributarias o aduaneras.
Según Carvajal, actualmente la Oficina de Apremio acude al Poder Judicial a presentar demandas para realizar embargos, y eso se buscaría cambiar con la propuesta.
“Lo que nosotros estamos proponiendo es que aquellas deudas que ya son líquidas y exigibles, después de haber pasado todas las instancias de apelación, llámese tribunal fiscal administrativo y llámese contencioso, los funcionarios del Ministerio de Hacienda que se designen para esta función en específico van a poder hacer las anotaciones registrales directamente, hacer las notificaciones de manera directa y eso nos va a simplificar mucho los procesos de cobro para poder ejecutarlos; esto nos permitiría mejorar bastante la gestión y generaría más ingresos a la administración, entendiendo que únicamente la oficina de deudas va a tramitar deudas tributarias y aduaneras, no vamos a tramitar ningún otro tipo de deuda con el Estado”, apuntó.
Según lo indicado por el Ejecutivo, el plan consiste en un paquete de alrededor de 24 proyectos de ley, que se van a presentar desde este momento y hasta febrero del 2027.
Las reacciones
Luego de la presentación de los tres proyectos sobre materia fiscal, las reacciones entre los diputados no se hicieron esperar.
Aunque las tres iniciativas versan sobre temas como el contrabando de cigarrillos, cambios en la forma de cobro de deudas por impuestos y sanciones por facturas falsas, otros asuntos preocupan a los legisladores.
Entre ellos está si habrá cambios para los propietarios de vehículos eléctricos, cobros por el uso del sinpe móvil y, sobre todo, si se modificarán los montos del impuesto al Valor Agregado (IVA) de la canasta básica.
La diputada del Partido Liberación Nacional, Ángela Aguilar, manifestó que tendrán que estudiar las propuestas, pero señaló sus primeras impresiones a las ideas de Hacienda.
“No me parece bajar impuestos a los cigarrillos, porque de estos impuestos un porcentaje va a la Caja Costarricense de Seguro Social, va al Ministerio de Salud y también al IAFA, entre otros, y estaríamos, al bajar los impuestos, bajar el porcentaje que estaría dirigido a estas instituciones que al final vienen precisamente a abordar a las personas; con respecto a aumentar los impuestos a los vehículos eléctricos es un retroceso, porque más bien en este momento hay una promoción en energías limpias; con lo del IVA es una afectación directa a las personas más vulnerables, no veo la forma de cómo se hace la recuperación posterior a personas que sus recursos económicos sean más altos”, señaló.
El diputado José María Villalta, jefe de la fracción del Frente Amplio, cuestionó la intención del gobierno de bajar impuestos a ciertos productos, mientras que aún no existe claridad sobre lo que se haría con la canasta básica.
Villalta recordó que desde su fracción se presentaron otras propuestas para atender la situación fiscal del país, como el fortalecimiento del control en aduanas.
“Es realmente sorpresivo y preocupante que la ruta escogida por el gobierno para enfrentar la nueva crisis fiscal sea subirle los impuestos a la comida de la gente, a la canasta básica, porque ellos dicen que van a exonerar a los más pobres, aunque no está claro cómo lo van a hacer, pero estarían subiéndole ese 13% a la comida de toda la población que está cerca de la línea de pobreza, en condición de vulnerabilidad, a la clase media, a las personas trabajadoras, pero que al mismo tiempo, casi como un mal chiste, el ministro de hacienda anuncie que le va a bajar los impuestos al whisky, es decir, que como gran medida para combatir el contrabando van a bajar los impuestos al guaro y a los cigarrillos, eso realmente no tiene lógica”, cuestionó.
La diputada Claudia Dobles, de la Coalición Agenda Ciudadana, se pronunció en similar sentido.
Aunque dijo estar a favor de iniciativas para fortalecer el control fiscal, manifestó su preocupación sobre posibles impactos sobre la canasta básica.
“Nuestra preocupación es que hay una realidad de las finanzas públicas en Costa Rica y el ministro de Hacienda no ha descartado hacer un aumento del IVA, sobre todo a la canasta básica, y si bien han dicho que van a devolver nuestra pregunta es: ¿y a dónde se traza la línea de quién se le devuelve? El 60% de nuestra población, que son el primer, segundo y tercer quintil de nuestra población, se verían altamente afectados con un aumento del 12% a la canasta básica, porque son familias que no tienen margen para absorberlo”, indicó.
