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Ingreso de militares al país marcará primer punto de agenda legislativa

by Jenny Sanchez

Mientras Gobierno alega que los oficiales entraron en calidad de ayuda humanitaria, diferentes diputados tienen dudas sobre la autorización de su ingreso por ser fuerzas militares.

El ingreso de soldados salvadoreños al territorio costarricense, junto con la ayuda humanitaria enviada por el Gobierno de ese país, será el primer punto de discusión de los diputados esta tarde.

Durante este martes llegaron al país, vía aérea, 300 rescatistas, personal de primeros auxilios y expertos en atención de emergencias provenientes de El Salvador, además de cargamentos de ayuda y equipos de rescate, con el fin de ser destinados a los afectados por las inundaciones de los últimos días.

Dentro de los socorristas llegaron algunos soldados del Ejército salvadoreño, identificados con su vestimenta tradicional militar y la bandera del país, lo que generó debate entre algunos sectores sobre si hubo autorización o no de ese ingreso, como dispone la ley.

Luego de una solicitud expresa al Poder Ejecutivo para que explicara el procedimiento aplicado a esta situación, el presidente legislativo, Rodrigo Arias, leyó la respuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores, durante la sesión plenaria de este martes. 

En él, la viceministra de Asuntos Bilaterales y Cooperación Internacional, Lydia Peralta, alegó que los miembros del Ejército llegaron en vuelos comerciales para efectuar labores humanitarias, y no militares.

Luego de la lectura de la carta del Ejecutivo, Arias procedió a fijar la discusión para este miércoles.

Las posiciones

Diferentes legisladores han hecho pública su posición respecto al tema.

Desde el Frente Amplio, varios legisladores han agradecido la ayuda humanitaria. Sin embargo, han cuestionado la entrada de los militares debido a la falta de aprobación por parte de la Asamblea Legislativa.

El diputado Ariel Robles manifestó que lo que necesita el país es la declaratoria de estado de emergencia, con el fin de que se puedan destinar recursos a ayuda.

“¿Qué se está haciendo tan mal en Costa Rica para que en medio de una crisis climática tenga que venir un ejército de un país vecino al salvarle la tanda prácticamente al Gobierno? ¿Por qué es que al día de hoy no se ha dado la declaración de emergencia nacional, ese decreto de emergencia nacional, para acelerar cientos de miles de recursos que se puede gestionar desde la Comisión Nacional de Emergencias? ¿Por qué tiene que meterse un ejército de otro país por la cocina a nuestro país sin al mismo tiempo intentar hacer lo propio desde acá? ¿Por qué ha tardado tanto el presidente Chaves en atender esto? Sí, sabemos que el presidente Chaves está en campaña abierta para el 2026 desde hace días y soñando con eliminar otros poderes del Estado para ser el único y gran poderoso en el país, pero bueno, es que estamos en medio de una emergencia”, señaló.

Justamente durante las últimas horas, más de 20 diputados de las fracciones del Frente Amplio, Liberación Nacional, Liberal Progresista y Unidad Social Cristiana, además de independientes, firmaron una carta dirigida al presidente Rodrigo Chaves, en la que solicitan la declaratoria de emergencia nacional por la situación climática que azota el país.

Posición contraria sostiene el Partido Nueva República sobre el ingreso de militares al país. El diputado Fabricio Alvarado cuestionó la prioridad de algunos diputados ante la emergencia y calificó como “absurdas” las dudas manifestadas por ellos.

Según externó, su bancada está agradecida con la ayuda proveniente de El Salvador, misma que internamente no se podía lograr.

“No se vale que en medio de la crisis que están atravesando cientos de familias en Costa Rica algunos prefieren la politiquería y el espectáculo antes que poner al ser humano en el primer lugar, cuando en todo Costa Rica le estamos agradeciendo al presidente de El Salvador, Nayib Bukele, por su disposición e incondicionalidad para ayudar a nuestro país en medio de la tragedia que estamos viviendo, donde en las últimas 24 horas se han reportado 99 incidentes de inundación, increíblemente el Frente Amplio sale condenando la ayuda brindada por el Gobierno de El Salvador y la tachan como una invasión militar, absurdo, hoy nos reportan que más de 1.365 costarricenses están en este momento en un albergue, muchos de ellos con la incertidumbre de si podrán regresar a sus hogares y lamentablemente muchos que han perdido sus casas, sus pertenencias, sus herramientas de trabajo, lamentablemente este grupo de diputados hoy le causa un enorme daño a la imagen de esta Asamblea Legislativa y en general a la reputación del país, es una vergüenza, un ridículo, ¿de qué invasión están hablando? ¡Qué ignorancia, qué ridiculez! Los rescatistas enviados por Bukele están acá para una misión internacional humanitaria sin fines bélicos, vienen desarmados y en aviones comerciales de uso no militar, el Frente Amplio debe disculparse con el presidente Bukele”, dijo.

Alvarado señaló que no son aliados del Gobierno como se les señala, pero no apoyarán lo que calificó como “discusiones huecas”.

El mismo criterio sostiene el oficialismo, en donde la diputada Pilar Cisneros calificó las críticas como “ridículas y malagradecidas”, además de asegurar que no se necesitaba permiso de la Asamblea Legislativa.

“Es absolutamente ridículo, mezquino y malagradecido cuestionar la ayuda que nos vienen a dar este grupo de valientes salvadoreños que están dispuestos a arriesgar su vida por salvar la vida de los costarricenses, yo no sé qué tienen en la cabeza, el Gobierno tiene muy claro que no tiene que pedir permiso para que estas personas ingresen, ¿por qué? Porque no vienen armados, porque no vinieron en aviones de guerra, y porque la Constitución deja claramente establecido cuando hay que pedir permiso y cuando no, pero al mejor estilo dictatorial Rodrigo Arias nos da una hora para explicar por qué vinieron y por qué no le pedimos permiso al Congreso, es realmente lamentable lo que está ocurriendo en este país”, aseveró.

¿Pueden fuerzas militares ingresar al país sin aprobación de la Asamblea Legislativa?

El principal señalamiento en torno al ingreso de oficiales del Ejército salvadoreño al país tiene que ver con si hubo solicitud de autorización a la Asamblea Legislativa para esto, con base en el artículo 121 de la Constitución Política.


Ese numeral dispone, en su inciso 5), que la Asamblea Legislativa tiene como atribución “dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos”.

Consultado por Noticias Columbia, el abogado constitucionalista Marvin Carvajal explicó que, en estos casos, esta es una función exclusiva de la Asamblea Legislativa, que se aprueba mediante un acuerdo legislativo en un solo debate y que no es susceptible de sanción o veto por parte del Poder Ejecutivo.

“La Constitución Política no hace diferencias en relación con qué tipo de acciones tienen que venir a desarrollar esas tropas a territorio nacional, y se ha interpretado que, por ejemplo, naves militares no artilladas no requerirían de ese permiso, pero al mismo tiempo se ha considerado que tropas efectivas que tengan una función más allá de lo humanitario, independientemente de que vengan a realizar una función humanitaria, deberían tener ese permiso”, agregó.

Según Carvajal, en algunos países ciertos cuerpos civiles pertenecen al ejército, como Bomberos o el equivalente a la Cruz Roja, en cuyos casos dice que no sería necesario tramitar la autorización.

Sin embargo, cuando son tropas efectivas en capacidad de realizar operaciones de ataque y de defensa sí se debe contar con autorización.

El abogado se refirió al caso actual y lo que debería haber sucedido, a su criterio.

“En el caso actual quizás lo más saludable es que la Asamblea Legislativa, aún cuando el Ejecutivo no lo haya hecho con tiempo, conozca el tema y probablemente apruebe el ingreso por la gravedad de la situación en la que nos encontramos, pero el procedimiento correcto y el que debería seguir el Ejecutivo para futuras ocasiones como esta debería ser respetar el artículo 121 inciso 5) de la Constitución en todos sus extremos”, explicó.

Pese a este criterio, el ministro de Seguridad, Mario Zamora, rechaza las críticas que se hacen desde la Asamblea Legislativa.

Similar a la respuesta emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Zamora alegó que existe una confusión, pues el equipo no viene con intenciones militares.

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