Los diputados iniciaron este martes con el trámite de la iniciativa en segundo debate de la primera legislatura, y continuarán la discusión esta tarde.
Luego de la llegada del criterio constitucional completo sobre la extradición de nacionales, ¿qué sigue?
La Sala Constitucional ya remitió a la Asamblea Legislativa la sentencia integral sobre el proyecto de reforma al artículo 32 constitucional (exp. 23.701), presentado por el Gobierno con el fin de permitir la extradición de nacionales, o el traslado de costarricenses a tribunales de otros países cuando se cometan delitos relacionados con narcotráfico, crimen organizado o terrorismo.
El proyecto fue admitido el 22 de mayo, dictaminado el 8 de julio en una Comisión Especial creada para su estudio y aprobado en primer debate de la primera legislatura el pasado 5 de agosto, con el voto positivo de 39 diputados y sin ninguna oposición.
Posteriormente, el proyecto fue enviado a la Sala Constitucional, que tenía un mes para emitir su criterio. El pasado 12 de setiembre el Tribunal especializado indicó que no existían vicios de constitucionalidad en el texto, según amplió el magistrado instructor, Paul Rueda.
“La reforma propuesta versa sobre el terrorismo y el tráfico internacional de drogas como excepciones al precepto 32 de la Constitución Política, tal posibilidad se ve respaldada por varios tratados internacionales ya suscritos por Costa Rica que contemplan la extradición como un mecanismo de cooperación para la lucha contra tales flagelos de la sociedad, de esta forma la Sala concluye que la reforma propuesta equilibra los derechos del ciudadano con el interés actual de someter a la justicia a los acusados de narcotráfico y terrorismo, en la medida que condiciona la extradición a que sea concedida en tales casos en concreto y solo por los tribunales de justicia, con estricto apego a los derechos fundamentales y las garantías procesales reconocidas en la Constitución, en los tratados internacionales y en las leyes”, detalló.
Durante la sesión de Plenario de este miércoles, los diputados avanzaron con el trámite de la iniciativa en segundo debate de la primera legislatura.
En su participación, la frenteamplista Priscilla Vindas señaló que esta reforma será una herramienta más para combatir la inseguridad y, aunque tienen ciertas reservas en la agrupación, se apegan al criterio constitucional.
“Desde la fracción del Frente Amplio tenemos observaciones, y de hecho todavía tenemos reservas, a pesar de nuestro voto a favor, especialmente respecto a las eventuales extradiciones que se podrían dar y la garantía del respeto de los derechos fundamentales de las que podrían ser objeto las personas extraditadas con relación a la redacción final del proyecto de reforma constitucional, no obstante, habiendo escuchado el criterio de la Sala Constitucional (Voto N°026373-2024) queda claro que dicha apertura en cuanto a la extradición de nacionales mantiene una seguridad jurídica, la cual se encuentra protegida por la remisión expresa del mismo artículo reformado, en donde indica en el artículo 32 al final: ‘ningún costarricense podrá ser compelido a abandonar el territorio nacional, salvo que en caso de tráfico internacional de drogas o terrorismo haya sido concedida la extradición por los tribunales de justicia, con estricto apego a los derechos fundamentales y garantías procesales reconocidos en esta Constitución, en los tratados internacionales y las leyes’”, dijo.
Otras fracciones legislativas han manifestado su satisfacción por el contenido de la resolución constitucional.
El jefe de fracción de Liberación Nacional y presidente de la Comisión Especial, Oscar Izquierdo, aseguró que esto da un impulso al proyecto, que fue un trabajo conjunto entre las bancadas legislativas.
El diputado de Nueva República, Fabricio Alvarado, dijo estar contento con la decisión. Sin embargo, espera que la reforma tenga un mayor alcance en cuanto a delitos.
Por su parte, el liberal Diego Vargas señaló que la iniciativa no implica retroceso en derechos fundamentales, y así lo afirmó la Sala Constitucional.
“Esta reforma permitirá la extradición de nacionales bajo ciertas condiciones, con un impacto realmente significativo en la política criminal del país y su cooperación internacional, creemos nosotros que este tema es para que realmente los que delinquen, los que están metidos en temas de terrorismo y narcotráfico en realidad tengan esa preocupación de que tienen que pagar más allá de estas fronteras y lo vemos muy bien, termino diciendo que la reforma de ese artículo 32 es constitucional y puede continuar su curso hacia la aprobación definitiva, hoy en día se discute por el fondo en el segundo debate de la primera legislatura y vamos a darle celeridad y mucha atención, porque creemos que el crimen organizado no tiene que recibir ningún tipo de beneplácito por parte de nadie y el que se mete en esos enredos tiene que pagar, tiene que pagar tanto en Costa Rica como en otras fronteras donde también cometa delitos”, señaló.
Lo que sigue
La discusión del proyecto continuará este miércoles en la sesión del Plenario Legislativo, sin embargo, la posibilidad de extraditar nacionales aún tiene un largo camino por recorrer, pues al ser una reforma constitucional su trámite es más complejo que el de la aprobación de una ley.
La reforma ya cumplió con algunas etapas: la presentación por 10 diputados, la lectura en tres ocasiones, la admisión, la discusión en Comisión Especial, la aprobación en primer debate y el criterio positivo de la Sala Constitucional.
El constitucionalista Marvin Carvajal explicó cuáles son las etapas que faltan.
“El proyecto, para convertirse en una reforma constitucional, tendría que ser votado en segundo debate por la Asamblea Legislativa, ser enviado al Poder Ejecutivo, que el Poder Ejecutivo en mayo del año entrante cuando presente su discurso del Estado de la Nación el Presidente de la República devuelva el proyecto con sus observaciones y sus comentarios, y luego de eso tendría que ser aprobado en tres debates por mayoría calificada de 38 votos; si todo esto ocurre debe ser publicado en La Gaceta para convertirse formalmente en una reforma constitucional”, explicó.
