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ANEP exige devolución completa del ROP; experto señala importancia de pensiones complementarias

Ariana Rauda - 28 de octubre de 2025
ANEP exige devolución completa del ROP; experto señala importancia de pensiones complementarias
  • Las personas que se pensionaron luego del 1 de enero del 2021 no pueden solicitar un retiro acelerado.

La Asociación Nacional de Empleados Públicos (ANEP) insiste en la necesidad de la devolución total de los fondos aportados por las personas trabajadoras al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias (ROP). 

«No me alcanza siquiera para poder solventar las necesidades. ¿Por qué? Porque me disminuyeron en más de un 50% el monto que me ofrecieron cuando yo me pensioné y así le pasa a todas las personas que ahora estamos en este proceso. Esos son números fríos, pero ahí está la gente. Eso del 8% es mentira», declaró el secretario general adjunto de la ANEP, Walter Quesada.

Quesada denuncia afectaciones personales por la pandemia y la supuesta mala inversión por parte de las operadoras.

Por otro lado, el economista Malberth Cerdas señaló que el rendimiento actual del ROP es de 8%. Esto simboliza un doble del aporte que las personas realizan al régimen, el cual es de un un 4,25% del salario reportado a la Caja. Dentro del monto un 3,25% es aportado por los patronos y un 1% por las personas trabajadoras.

«Lo que probablemente estamos viendo son esos pequeños ciclos económicos en los que las inversiones caen un poco de rendimiento pero a largo plazo siempre se repone. Basta con ver el comportamiento de las inversiones en todo el mundo, en ciclos de tres años siempre los resultados son positivos en cualquier instrumento de inversión y esa es la parte que a veces no contextualizamos», explicó.

Existen 3 proyectos de ley en la Asamblea Legislativa que solicitan el retiro de fondos total o parcial del ROP. Estos pertenecen a las diputadas Ada Acuña del oficialismo, Rocío Alfaro del Frente Amplio y Gilberth Jiménez de Liberación Nacional.

El síndico indicó que la ANEP apoyará cualquier proyecto que consiga la aprobación legislativa.

«Nosotros tenemos también que tener claro que el ROP no está maduro. Nació en el 2000, dado que desde ese año se detectó que existe un problema estructural en la Caja que en algún punto nos va a afectar, y se va a madurar hasta el 2045, que es cuando va a salir la primera persona que se pensionará con el 100% del ciclo de vida ahorrando en el ROP. Ahorita lo que estamos viendo son personas que están ahorrando en el ROP, pero ahorraron un pequeño espacio de 10, 15, 20 años. Eso no es un fondo maduro», explicó Cerdas.

Otro de los puntos de roce es el cargo adicional que realizan las operadoras de seguros por sus servicios. De acuerdo con Cerdas estos son necesarios para que estas se mantengan a flote.

«Este argumento de que se pone en riesgo de que las operadoras quiebren, incluso la misma coordinadora de operadoras dijo que estaban muy solventes las finanzas. Entonces si están muy solventes las finanzas, ¿por qué se preocupan? Ya le devolvieron a todos los que estaban del 2021 hacia atrás. ¿Por qué ahora a nosotros nos están negando esa posibilidad?», reclamó el representante de la ANEP.

Sistema mixto de pensiones

Quesada también cuestionó la inclusión del sistema de pensiones complementario en lugar de mantener únicamente el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).

«Estamos cambiando y migrando a un sistema mixto porque cuando nace un sistema como el IVM, que nació con von Bismarck en Alemania en 1890, la población tenía una expectativa de vida menor y por eso era que no tenía problemas de financiamiento a largo plazo. ¿Qué era lo que pasaba? La gente ahorraba, llegaba a la edad de retiro, pero la expectativa de vida era menor entonces los saldos se alcanzaban para dar una buena pensión», explicó Cerdas.

El IVM es una de los dos posibles modalidades del Régimen Básico de pensión. La otra opción para cotizar es con un régimen público sustituto.

Cerdas señaló que países como Alemania, España y Francia actualmente enfrentan desafíos por su uso del IVM como sistema único de pensiones, en contraste, Costa Rica adoptó con el ROP un sistema mixto igual al de Chile.

«El sistema del IVM quiebra por una razón muy sencilla y es que hoy cada familia, cada pareja, tiene cada día menos hijos. Al tener menos hijos hay menos aportantes al sistema. Antes las familias tenían siete hijos, después las familias empezaron a tener tres hijos y hoy las familias tienen un perrito. Entonces el perrito no aporta al IVM. Esa falta de aportes es lo que lo vuelve insostenible», explicó el economista.

¿Cómo funciona el ROP?

El ROP es un ahorro complementario al Régimen Básico de pensión, el cual se realiza a través de las cargas sociales. Se estableció en el año 2000 con la promulgación de la Ley de Protección al Trabajador (Ley 7983). El fondo se puede retirar por enfermedad grave o terminal, fallecimiento o al pensionarse.

El pago del ROP a la persona trabajadora puede ocurrir por medio 4 modalidades:

  1. Renta permanente: pagos mensuales con rendimientos generados por el capital de la cuenta individual, se recalcula cada 3 años y el monto cambia según el estado de la economía.
  2. Retiro programado: pagos mensuales que se calculan nuevamente cada año, terminan cuando se acaba el saldo.
  3. Renta temporal hasta la expectativa de vida condicionada: pagos programados en un periodo de tiempo acordado según la expectativa de vida calculada.
  4. Pensión por plazo de acumulación: se paga el saldo acumulado según los meses en los que se haya realizado aportes más los rendimientos a 5 años atrás, se recalcula cada 3 años.

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