Organismo propuso gravar salario escolar, premios de lotería y aumentar impuestos a productos de la canasta básica.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) hizo una serie de propuestas para mejorar la recaudación fiscal y los ingresos en el país.
Sin embargo, estas ya levantan polémica, porque implicarían más impuestos en varios sectores; entre ellos, en la canasta básica o los premios de lotería.
En Noticias Columbia analizamos este escenario y si es factible o no un nuevo paquete fiscal.
Lo primero es revisar las medidas en su conjunto. Para el economista Malberth Cerdas, algunas recomendaciones parecen improbables de aplicar.
«Lo que propone el Fondo Monetario Internacional es aumentar en la recaudación de impuestos y eso es porque en el país se ha desacelerado un poquito la economía en la parte de régimen definitivo, entonces ha bajado la recaudación, pero las propuestas que sugiere el Fondo Monetario hay unas que no creo que que sean buena idea», indicó.
Por su parte, el exviceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez, considera que, ante la realidad actual, son propuestas que se quedan cortas.
«Pecan de ingenuas desde el punto de vista político porque plantean algunas cosas que aquí sería imposible de plantear y no toman en cuenta los impactos redistributivos, el golpe que esto puede implicar para hogares de menores recursos y al menos no sé si está en el documento original, pero por el momento no parece que planteen ninguna medida compensatoria de eso. Son propuestas poco realistas desde el punto de vista político y son propuestas que no consideran los efectos que pueden tener sobre ciertos grupos de población», explicó.
Propuestas
Ahora, analicémoslas una por una las propuestas del FMI y veamos qué dicen los expertos Malberth Cerdas y Fernando Rodríguez.
Revisar las exoneraciones fiscales en Costa Rica
Cerdas: Eso sí me parece que el país debería entrar ya en ese debate y eliminarlos definitivamente,
Rodríguez: Creo que es necesario revisarlas. Algunas actividades podría ser que ya estén en capacidad de aportar. Otras creo que ya se han visto beneficiadas de estos incentivos o estos beneficios durante mucho tiempo y ya podrían contribuir y eso es una discusión que hay que abrir sí o sí.
Gravar los premios de lotería
Cerdas: Yo no los consideraría tan importantes porque en realidad lo que se va a recaudar no es tanto, pero sí deberíamos dejarlos tal cual está ahorita. Yo no grabaría esa parte.
Rodríguez: En realidad, el país no ha tenido ninguna justificación importante para no avanzar en esto. Las personas que se ganan un premio de lotería incrementan sustancialmente su patrimonio de la noche a la mañana, particularmente aquellos que reciben premios grandes, y no hay ninguna razón para no pedirles un aporte sobre eso.
Aplicar la tarifa general del 13% a los productos de la canasta básica
Cerdas: Antes de llegar a un 13% para todos los productos que están en la parte transaccional del país, yo lo que buscaría es formalizar primero la economía. Eso quizás podría tener un mayor impacto porque hay que pensar cuántas personas hacen servicios que no tienen o que no emiten facturas. Ahí yo creo que hay más campo para mejorar la recaudación.
Rodríguez: Si no viene acompañado de una medida de compensación, va a tener un impacto en las personas de menores ingresos. Introduce un principio de justicia en la medida en que al grabar los productos de la canasta básica, personas con capacidad contributiva pagarían impuestos también por esos productos; alguien que está en los niveles más altos de ingreso, ¿por qué le exoneramos el arroz o los frijoles o el atún, por ejemplo?
Pero al grabárselos a ellos se los grabaríamos a todos. Si no una medida compensatoria, devolución de recursos o o devolución del monto para impuesto o algo similar que ya existe en otras partes del mundo, la medida por sí sola tiene poca posibilidad de avanzar.
Reforma al impuesto sobre la renta de las empresas
Cerdas: Creo que deberíamos de pasar a un formato en el que tanto personas físicas como personas jurídicas deberíamos de hacer declaración de impuestos, incluso los asalariados, porque eso empezaría a beneficiar la recaudación de impuestos y no solo eso, sino que incluso podría beneficiar la formalización de la economía. Entonces, eso hasta la Caja beneficia.
¿Por qué es importante este punto? Porque en el momento en que usted como empleado empieza a pedir facturas para hacer deducciones de renta, eso empieza a generar trazabilidad en toda la economía. Entonces, ahí nos podríamos dar cuenta de dónde están los problemas, digamos, a nivel económico para impulsar esos sectores o bien si hay algunos agentes económicos que están haciendo declaraciones de IVA o de renta por debajo de lo que deberían de estar haciendo.
Rodríguez: Yo creo que en los países donde se ha reducido, esto no ha contribuido a generar más actividad económica, el mejor ejemplo los Estados Unidos, y, por supuesto, no hay espacio para subirla, tampoco tendría ha sentido. De hecho, el impuesto a las empresas es uno de los impuestos que más se evade, hay un incumplimiento importante en este rubro. Entonces, yo creo que más bien lo que hay que garantizar es cómo hacemos para que se pague el 30% que sea efectivo, que no se hace en todos los casos.
Reducir los umbrales a partir de los cuales los asalariados comienzan a pagar impuesto sobre la renta
Cerdas: Yo con ese lo elimino del todo, no no tendría impuesto al salario, los pongo a declarar a todo mundo, es más fácil.
Rodríguez: Si lo hacemos, si lo lo combinamos con una aplicación de créditos fiscales familiares, por hijos o por personas dependientes, podríamos introducir también un principio de justicia. Podríamos reducir el umbral, pero hacer que los créditos crezcan, y aquellas personas que tienen hijos o tienen familiares dependientes, se le reduzca el monto a pagar del impuesto, aplicando estos créditos.
Impuesto al salario escolar
Cerdas: Creo que es muy injusto grabar el salario escolar porque es con lo que las familias empiezan año con año a comprar las cositas para que las los jóvenes y los niños vayan a la escuela.
Rodríguez: El salario escolar nació grabado y se exoneró posteriormente, yo creo que hay que grabarlo. Se puede poner un umbral a partir del cual se empiece a pagar, si no se quiere afectar a la gente de menores ingresos, pero no tiene sentido igualmente que salarios altos que reciben un salario escolar bastante alto, que no tiene ninguna obligación familiar, por la cual se pueda cubrir el salario escolar, pues vayan eventualmente a dejar de contribuir.
Podemos buscar una medida para darle sentido el gravamen desde el punto de vista educativo. Si la gente paga con esto, por ejemplo, puede descontar el pago de una matrícula o el pago mensualidades escolares, pues que se le descuente.
Rechazo de sectores
Con este panorama ¿Cómo reaccionan el sector social y el empresarial ante la posibilidad de una nueva reforma fiscal?
El secretario general de la Asociación Nacional de Empleados Públicos (ANEP), Albino Vargas Barrantes, rechazó cualquier propuesta en este sentido y apuntó hacia otras medidas.
«Le anunciamos una guerra social y política a las pretensiones del Fondo Monetario Internacional (FMI) de grabar con más impuestos a la clase trabajadora de este país.
En este país hace tiempo a la clase trabajadora la tienen ahogada en tributos que pagan puntualmente porque muchos de ellos, por ejemplo, la renta se rebajan del salario y mientras tanto la evasión fiscal, la elusión tributaria, el fraude al fisco en todas sus manifestaciones, sigue campante y rampante», afirmó.
Por su parte, en el sector empresarial, el director Ejecutivo de UCCAEP, Jorge Luis Araya, tampoco aceptó la posibilidad de tener más impuestos en el país.
«La Unión de Cámaras se encuentra analizando, en detalle, el informe presentado por el Fondo Monetario Internacional en el marco de la consulta del artículo cuarto para Costa Rica. Sin embargo, desde ya podemos reiterar que el sector empresarial formal no respalda la creación de nuevos impuestos ni el aumento de las cargas tributarias existentes como mecanismo para enfrentar los desafíos fiscales del país.
Costa Rica ha realizado importantes esfuerzos de consolidación fiscal en los últimos años y aún existen amplios espacios para mejorar la eficiencia del gasto público, fortalecer la calidad de la gestión estatal, combatir la evasión y el contrabando, simplificar trámites e impulsar el crecimiento económico y ampliar la base de contribuyentes mediante la inversión y más empleo formal.
Coincidimos en la necesidad de preservar la sostenibilidad de las finanzas públicas, pero consideramos que cualquier discusión sobre la situación fiscal debe priorizar medidas que promueven la formalidad, la lucha contra la evasión y el contrabando, mejorar la competitividad y el crecimiento económico. dando ante todo decisiones que puedan afectar la inversión y la generación de empleo formal», finalizó.
