Durante esta semana se ha realizado la integración de las diferentes comisiones de la Asamblea Legislativa, en medio de algunas polémicas.
¿Qué son las comisiones legislativas y por qué importa tanto su conformación?
Durante esta semana se ha realizado la integración de las diferentes comisiones de la Asamblea Legislativa, en medio de señalamientos por la forma en que la presidencia del Congreso distribuyó a los diputados de oposición.
Las comisiones legislativas son el primer espacio de estudio y discusión de los proyectos de ley; cubren temáticas especiales y se integran por grupos de diputados de diferentes fracciones.
Según el Reglamento de la Asamblea Legislativa, corresponde a la presidencia del Congreso integrar cada comisión a propuesta de los jefes de fracción, de tal manera que su composición refleje proporcionalmente a las fracciones parlamentarias.
“Las comisiones legislativas tiene una función importantísima en el proceso de formación de la ley, ahí es donde el corazón de las leyes empieza a latir, desde el punto de vista que es donde se da la mayor deliberación de los proyectos de ley, se mandan consultas institucionales, se reciben audiencias, criterios, se presentan mociones para cambiar los textos, y el proceso de construcción para llegar a un dictamen se da en las comisiones, para finalmente emitir una recomendación al Plenario Legislativo y que el proyecto avance a su discusión final”, explica Henry Salazar Quesada, subgerente del Departamento de Comisiones Legislativas.
Hay varios tipos de comisiones: seis permanentes ordinarias; 14 permanentes especiales; especiales y especiales mixtas; y las comisiones plenas.
Permanentes Ordinarias
Gobierno y Administración, Asuntos Económicos, Asuntos Hacendarios, Asuntos Sociales, Asuntos Jurídicos y Asuntos Agropecuarios y Recursos Naturales
Todas de 9 diputados, salvo Hacendarios con 11
Permanentes Especiales (14)
Honores; Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo; Redacción; Relaciones Internacionales y Comercio Exterior; Consultas de Constitucionalidad; Control del Ingreso y del Gasto Públicos; Seguridad y Narcotráfico; Mujer; Juventud, Niñez y Adolescencia; Nombramientos; Ambiente; Turismo; Derechos Humanos; Ciencia, Tecnología y Educación; y Asuntos de Discapacidad y Adulto Mayor
Dependiendo de la comisión son 5, 7 o 9 integrantes
Especiales y Especiales Mixtas
Para el estudio de un asunto determinado o el cumplimiento de una misión, pueden tener 3, 5, 7 o 9 integrantes
Con Potestad Legislativa Plena
Son tres, conocidas como “mini Plenarios”, son tres conformadas por 19 de diputados, donde se discuten y aprueban proyectos de ley sin pasar por el Plenario Legislativo
La integración de las Comisiones
El politólogo Daniel Calvo expresó que las comisiones son utilizadas como premio o castigo por la presidencia del Congreso.
“Los diputados más afines a los de su propia fracción generalmente se les tiende a respetar más las solicitudes de integrar las comisiones; caso contrario, a las fracciones que quizá son más beligerantes en su oposición al gobierno, y me parece que hay un poco de eso, pensaría yo que hay alguna discrepancia o negociación fallida o en trámite para esta integración, donde me parece que la presidencia, el Congreso y el Poder Ejecutivo no está mirando en el largo plazo, porque muchos diputados que hoy no se encuentran satisfechos porque no se atendieron sus solicitudes va a generar una indisposición, un control político muchísimo más fuerte y una oposición más beligerante y eso puede pasar factura al oficialismo cuando más adelante requiera de la oposición para lograr 38 votos para proyectos de mayor importancia; me parece un conflicto innecesario”, comentó el experto.
Según la oposición, la presidenta oficialista Yara Jiménez ignoró más de una decena de propuestas para integrar las diferentes comisiones.
Los señalamientos van desde que a algunos diputados los colocaron en áreas que no conocen a profundidad, hasta que no se les tomó en cuenta del todo sus peticiones.
Por este motivo, varias fracciones anunciaron que pedirían cambios en las integraciones, una posibilidad prevista en el Reglamento Legislativo siempre que sea en el mes de mayo.
