Auditora del Instituto rechaza cargos que le atribuyen. Afirma que, desde 2019, interpuso denuncias penales sobre presuntas irregularidades que involucran a la empresa de tecnología.
La Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción confirmó que recibió la denuncia de diputados oficialistas, el presidente ejecutivo del ICE y Orlando Vega, en su condición de ministro interino de Ciencia y Tecnología.
En este momento, la denuncia «se encuentra en revisión por parte de un fiscal», indicó el Ministerio Público.
Noticias Columbia preguntó si los hechos expuestos por el Gobierno ya estaban siendo investigados o si había alguna causa abierta relacionada con el tema. La consulta está en trámite a la espera de respuesta.
El presidente Rodrigo Chaves informó que se está solicitando la investigación por los presuntos delitos de incumplimiento de deberes, fraude de ley en la función administrativa, influencia contra la Hacienda Pública y tráfico de influencias.
Las personas denunciadas fueron: Yang Pen, gerente de la empresa Huawei, Ana Sofía Machuca Flores, auditora general del ICE, Douglas Quesada Zúñiga, jefe de la División de Desarrollo y Construcción de la Red y apoderado generalísimo del ICE, Carlos Mecutchen Aguilar, exgerente de Telecomunicaciones del ICE, Jaime Palermo Quesada, exgerente de Telecomunicaciones del ICE y Luis Diego Abarca Hernández, exgerente de Telecomunicaciones del ICE.
Hechos
La denuncia del Gobierno es extensa. Plantea supuestos incumplimientos e irregularidades por parte de la empresa de tecnología, funcionarios y exfuncionarios. En 2017, por ejemplo, menciona que Huawei propuso pagar una multa con equipos.
«Los equipos entregados como parte del acuerdo eran obsoletos y no cumplían con las necesidades técnicas de la institución, generando un perjuicio económico significativo», dice el documento.
El diputado, Manuel Morales, uno de los denunciantes, hizo referencia a este punto de los equipos entregados como pago. Escuche aquí las declaraciones brindadas a Columbia.
«Pese a la naturaleza irregular del acuerdo, la Auditora Interna no realizó auditorías o estudios especiales en relación con los fondos públicos, ni evaluaciones o cuestionamientos a la falta de un proceso de licitación pública», agrega.
En el documento del Gobierno, se hace referencia a una presunta concentración de compras y conflictos de interés. La relación de hechos cita que, en 2019, la Auditoría Interna detectó que las compras institucionales estaban concentradas en pocos proveedores, «lo que limitó la libre competencia y generó posibles conflictos de interés en las adjudicaciones».
«A pesar de estas observaciones, no se presentaron denuncias formales ni se implementaron acciones correctivas efectivas para abordar estas irregularidades», detalla.
La denuncia del Poder Ejecutivo, alega que, en julio de 2020, «el ICE adquirió equipos de Huawei que estaban descontinuados y sin soporte técnico».
Esta adquisición supuestamente fue realizada sin un proceso de licitación pública, lo que comprometió la calidad del servicio de telecomunicaciones y generó un daño económico al patrimonio público.
«La Auditora Interna Machuca Flores no investigó las condiciones de esta compra ni emitió advertencias sobre los riesgos asociados», subraya.
Revisión
El Gobierno hizo un análisis de procedimientos de contratación con la empresa Huawei Technologies Costa Rica S.A.
De los hallazgos, colocados en la denuncia, se desprende que del 2014 al 2024, el ICE ha mantenido más de 36 contrataciones con Huawei; 34 de ellos fueron promovidos a través de contratación directa y en nueve se invitó directamente a la compañía china
«En agosto de 2024, se emitieron documentos que muestran que Huawei se mantuvo como proveedor exclusivo, sin procesos competitivos claros», detalla el documento.
«De los 36 procedimientos de contratación celebrados desde el 2013, de un total de 11 procedimientos de contratación pública han debido realizarse procedimientos administrativos sancionatorios por incumplimientos de Huawei, sin embargo la empresa sigue siendo contratada para brindar bienes y servicios al ICE», añade.
Estos son algunos de los hechos mencionados, pero estaremos ampliando en próximas entregas.
Auditora se defiende
La auditora del ICE, Ana Sofía Pachuca Flores, emitió este jueves un extenso comunicado en el que niega rotundamente los supuestos delitos que se le atribuyen.
El texto dice lo siguiente:
«Desde hace varios meses se me ha querido involucrar por diferentes actores en temas de índole político y comercial, en función de mi investidura en la función pública. Sin embargo, doy fe y puedo demostrar con evidencia contundente que en el desarrollo de mi función pública siempre he mantenido una postura apegada a los principios de legalidad, ética, probidad e integridad.
«No participo en la toma decisiones de la Administración Activa, lo que incluye procesos de contratación con ningún proveedor. Por ello, no existe relación alguna entre mis funciones y los supuestos delitos de fraude de ley e influencia contra la Hacienda Pública. Al contrario, en mi rol he denunciado penal y administrativamente diversas irregularidades en torno a procesos de contratación.
«En lo que respecta a hechos presuntamente irregulares en contratos entre el ICE y Huawei, ha sido esta servidora quien, en el ejercicio de su deber legal, interpuso desde 2019 varias denuncias penales, las cuales están siendo investigadas por la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción del Ministerio Público, como instancia competente, y a las cuales esta Auditoría Interna ha dado seguimiento y mantenido una coordinación activa.
«Durante mi gestión, iniciada en febrero de 2017, la Auditoría Interna del ICE ha emitido más de 23 servicios de auditoría, lo que incluye informes de control interno, de advertencias, de relación de hechos e investigaciones sobre la materia de Contratación Pública en la Gerencia de Telecomunicaciones, lo que incluye los contratos con el proveedor Huawei.
Machuca sostiene que ha defendido valientemente al ICE en cumplimiento de su deber legal.
«Por ello, esperaré que se me notifique formalmente para aportar a las instancias que correspondan la evidencia del trabajo y la labor de auditoría que he realizado desde 2017 junto con mis compañeros, para después tomar las medidas legales que correspondan, a fin de que mi honra sea restaurada», dijo.
«No podemos bajar los brazos ni dejarnos amedrentar por un patrón que busca el debilitamiento al sistema de control interno», concluyó.
Respuesta de Huawei
A través de un comunicado, la empresa Huawei alega que fue sorpresivo que el presidente de la República mencionara, en conferencia de prensa, que el Gobierno había interpuesto una denuncia penal contra funcionarios y exfuncionarios del ICE, así como contra Huawei Technologies Costa Rica y su gerente general.
Este es el texto con la posición de la compañía:
«Como proveedor líder mundial de soluciones de tecnología de la información y las comunicaciones, Huawei se ha comprometido a cumplir con las leyes y regulaciones locales y a operar de conformidad con las regulaciones en Costa Rica durante los últimos 17 años. Hemos trabajado juntos con socios locales para contribuir a la construcción y desarrollo de las infraestructuras digitales en Costa Rica.
«Costa Rica es un país libre, democrático y regido por el estado de derecho. Respetamos plenamente las instituciones judiciales de Costa Rica, que estamos seguros actuarán con absoluta independencia, llevarán a cabo investigaciones y procesamientos justos e imparciales, respetarán y protegerán los derechos e intereses legítimos de Huawei, como parte de estos procesos. Huawei cooperará activamente las autoridades judiciales para el desarrollo del proceso.
«Seguiremos exigiendo que se cumpla con el deber constitucional de un entorno de mercado basado en la competencia libre, abierto y no discriminatorio, y continuaremos trabajando con socios para construir una Costa Rica verde y digital a través de la apertura, la cooperación y la innovación».
