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¿Debe convocarse una Asamblea Nacional Constituyente en el país?

David Perez - 13 de mayo de 2024
¿Debe convocarse una Asamblea Nacional Constituyente en el país?

«El país ya está listo para hacer una reforma integral a la Constitución Política», señaló la diputada oficialista Pilar Cisneros, mientras que la liberacionista, Monserrat Ruiz, pidió que el Poder Ejecutivo se dedique a otras problemáticas del país.

El debate en torno a la convocatoria de una nueva Asamblea Nacional Constituyente se mantiene, luego de unas declaraciones del presidente de la República, Rodrigo Chaves.

Durante una entrevista en Trivisión, el mandatario afirmó que le parece que tiene sentido elaborar una Constitución Política nueva; sin embargo, afirmó que es necesario que el Poder Ejecutivo y el Legislativo estén unificados.

«Obviamente la Constitución Política de Costa Rica es vieja. No se ha adaptado a la realidad de los tiempos. Si usted me hubiera dicho a mí en la campaña política o al principio de la administración, yo le hubiera dicho: ‘No, no me suena, porque nos puede pasar lo que pasó en Chile’. No sabemos qué iba a salir, al punto que pasaron años discutiendo y ya cuando salió la nueva Constitución, el pueblo dijo: ‘Nombres, jamás’ y se quedaron con la constitución vieja, luego de un gran desgaste nacional. Yo creo que la Constituyente tendría más sentido en el momento en que el pueblo elija un liderazgo tanto en la Asamblea Legislativa como en el Ejecutivo, en Zapote y Cuesta de Moras, unificado», expresó Chaves.

Ante este panorama, surgen varias dudas. ¿Cómo se convoca una Asamblea Nacional Constituyente? ¿Quiénes la conformarían? 

Para responder estas interrogantes, en Noticias Columbia conversamos con el abogado especialista en Administración Pública, Isaac Quesada.

El experto explicó que esto tendría que ser presentado como otra ley y ser aprobado por los diputados.

«La Asamblea Nacional Constituyente la tiene que convocar la Asamblea Legislativa, es decir, es una ley especial que ellos crean donde va a decir cuál es el objeto de lo que se quiere modificar, qué es lo que se pretende, cuáles van a ser la cantidad de diputados que van a representar al país en esta Asamblea Nacional Constituyente y, una vez que ya se tiene convocado por parte de la Asamblea Legislativa, tiene que ser aprobado por dos terceras partes del total de diputados que estén en ese momento», detalló el especialista.

Posteriormente, Quesada afirmó que serían los costarricenses quienes elegirían a los representantes que conformarían esta Asamblea Nacional Constituyente para crear la nueva Constitución Política.

«Una vez que la Asamblea Legislativa aprueba esa ley, lo pasa al Tribunal Supremo de Elecciones que tiene que convocar elecciones nacionales. Para efectos de esas elecciones nacionales funciona como una elección normal donde se van a apersonar los partidos políticos que estén constituidos legalmente, inscritos ante el TSE y, de acuerdo al Código Electoral pueden formular sus candidaturas. Cada partido va a decir proponer sus candidatos para que conforman esa Asamblea Nacional Constituyente y finalmente, vamos a ser los ciudadanos costarricenses convocados a una elección por parte del TSE para que puedan votar», mencionó Quesada.

Además, el abogado indicó que el texto creado por los diputados no sería sometido a una nueva votación por parte del padrón electoral.

«Una vez que ya están formulados los artículos de la nueva constitución que genere esa Asamblea Nacional Constituyente o de la reforma que se proponga, ya los diputados de la Asamblea Nacional Constituyente tienen total disposición de esa Constitución, es decir, no es que hay que convocar nuevamente al pueblo para que apruebe la nueva constitución o la reforma constitucional, sino que los diputados ya van vestidos de toda la autoridad para votar, nuevamente, entre ellos», agregó el experto.

El analista y coordinador del Observatorio de Política Nacional (OPNA), Rotsay Rosales, manifestó que una convocatoria de este tipo funcionaría para promover negocios de distintas élites.

«Lo que más me preocupa no es el referéndum, son las posteriores declaraciones de él buscando lo que sí han hecho otros líderes de su mismo corte y su mismo estilo en el resto del planeta, empezando por Europa del este y, más recientemente, en América Latina y en Estados Unidos, que son las asambleas constituyentes. Ahí sí estaríamos frente a una intención real de cambiar, de manera radical, el estado de la situación institucional o no que tiene este país y que lo ha hecho salvarse, a pesar de los embates de líderes de esta naturaleza, lo ha logrado mantenerse como un país de relativo desarrollo humano, a pesar de su pobre condición financiera», aseguró el politólogo.

Por su parte, la diputada del Partido Liberación Nacional (PLN), Monserrat Ruiz, pidió al presidente de la República que priorice temas urgentes que requiere el país, antes de pensar en un nuevo ordenamiento del Estado social de derecho.

«Hoy Costa Rica enfrenta diferentes crisis en materia de seguridad, educación, vivienda, salud y, no menos importante, acceso al agua, energía y la inversión social. Esa es una agenda de la cual el Ejecutivo debería estarse haciendo cargo, en lugar de estar hablando sobre un nuevo ordenamiento y marco jurídico que ya, de por sí, Costa Rica cuenta con ese respaldo en materia de nuestro Estado social de derecho y que nos cuida a todas las personas que vivimos en Costa Rica. Hago un llamado al presidente de la República para que ponga prioridad de temas y que realmente solvente todas aquellas promesas de campaña que nos dio a nosotros los costarricenses», solicitó la verdiblanca.

Finalmente, la legisladora oficialista, Pilar Cisneros, aseguró que el país está listo para reformar, de manera integral, la Constitución Política; sin embargo, indicó que es poco posible que eso pase durante la actual administración.

«Francamente, yo no veo ninguna posibilidad de que esta Asamblea Legislativa apruebe una Asamblea Constituyente. Yo creo que el país está listo para, eventualmente, convocar a una constituyente y poder impulsar reformas profundas que necesita la Constitución Política, por ejemplo, sacar a la Sala Cuarta del Poder Judicial o, por ejemplo, mejorar nuestra ley de referéndum, entre otras cosas. Entonces, por el momento yo creo que eso no va a ser posible, tal vez en una próxima administración, pero sí creo que el país ya está listo para hacer una reforma integral a la Constitución Política», afirmó Cisneros.

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