Actualmente existe un proyecto que busca su eliminación, y que fue sometido a la posibilidad de una vía rápida sin éxito.
Diputados de Gobierno, Nueva República, Unidad Social Cristiana, Liberal Progresista y Liberación Nacional rechazaron dar vía rápida al proyecto para eliminar las pensiones de los expresidentes: ¿de dónde surgió esta posibilidad?
El origen
La pensión para los expresidentes existe desde el 23 de agosto de 1939, a partir de la publicación de la “Ley de Pensiones para Expresidentes” (N° 313), según explicó el abogado experto en Derecho Constitucional, Marvin Carvajal.
Dicha norma dicta que los “expresidentes de la República que hubiesen sido electos constitucionalmente tendrán derecho a disfrutar de una pensión mensual igual al ingreso de un diputado (dietas y gastos de representación), a partir del mes inmediato siguiente a la finalización del período presidencial correspondiente”, es decir, alrededor de 4 millones de colones.
Los recursos
Según la misma ley especial, las pensiones están a cargo del Presupuesto Nacional y son tramitadas de oficio por el Departamento Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Para cubrir las mismas, se debe asignar una partida en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal, según detalló el exviceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez.
“Los recursos de las pensiones de los expresidentes salen del total de los recursos disponibles para el presupuesto de la República, al igual que otro tanto de pensiones con cargo al presupuesto, la de los expresidentes, en ese sentido, no es radicalmente distinta a otras pensiones que se otorgan con cargo al presupuesto; en el caso de los expresidentes, considerando que en realidad la cantidad de personas que es aún beneficiaria de estas pensiones es muy pequeña, que no llegan ni a 10, en realidad el gasto en esto es ínfimo; me parece que no tiene sentido enfocar la discusión desde el punto de vista fiscal, porque el impacto de las pensiones de los presidentes en la gestión financiera del gobierno es mínimo”, comentó.
Inicialmente, en 1939, el monto había sido asignado por la misma ley: una pensión mensual de 15 mil colones a cargo del Tesoro Público.
Esto cambió en 1992, cuando se emitió la Ley de Régimen General de Pensiones con Cargo al Presupuesto Nacional (N° 7302), en la que se dispuso que el salario sería igual al ingreso de un diputado (dietas y gastos de representación), que actualmente está fijado en alrededor de 4 millones de colones.
Según el economista y experto en pensiones, Leiner Vargas, este tipo de pensión no tiene limitaciones por ser un régimen especial.
“No es un régimen de contribuciones, está esencialmente basado en el argumento de que un expresidente de la República continúa siendo una figura pública que representa al país en todo lo que hace, entonces, no es pagarle o retribuirle algo en particular, es simplemente que, como figura pública, la figura de un expresidente es una connotación especial de representación del país, ese es el principal argumento por los cuales los países acuden a estos sistemas específicos de pensión, sería poco prudente que una persona que ha tenido ese honor de ser presidente de la República, por ejemplo, caiga en una situación de pobreza o por alguna razón no pueda continuar ejerciendo ese rol, ese papel de autoridad pública, esa es la fundamentación, no está fundamentado en el número de cuotas, no está fundamentado en ninguna otra medida y es una proporción asociada con su condición salarial en el momento en el que fue presidente”, expresó.
Eliminar la pensión: propuesta legislativa
Actualmente, existe un proyecto de ley impulsado por el Frente Amplio desde enero del 2025 para eliminar estas pensiones: el expediente 24.793.
¿Cuál es la intención? Según el proponente de la iniciativa, Jonathan Acuña, se trata de una “pensión de lujo”, tema constantemente criticado por el actual gobierno.
“Si quieren un ejemplo de pensión de lujo a eliminar, ahí tienen, una por la cual no se aporta un colón, uno, no aportan los expresidentes, no aportaron durante su mandato un solo colón y reciben una pensión de casi 4 millones de colones, ¿será o no de lujo, costarricenses? Como que es de lujo; mientras tanto, a miles de personas las tienen con su pensión del ROP secuestrada, a miles de personas las tienen con su pensión del magisterio congelada, mientras que hay gente que sale sin haber aportado un solo colón con una pensión de casi 4 millones de colones”, cuestionó.
Cada expresidente tiene derecho a cobrarlo; actualmente existen 7 de los 8 expresidentes que reciben pensión, con la salvedad del expresidente Carlos Alvarado:
- Rafael Angel Calderon
- José María Figueres
- Miguel Ángel Rodríguez
- Abel Pacheco
- Oscar Arias
- Laura Chinchilla
- Luis Guillermo Solís
Para el constitucionalista Marvin Carvajal sí es posible su eliminación, y no afectaría a quienes ya reciben el monto.
