Este miércoles, Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) realizó convocatoria para elecciones municipales de febrero del 2024.
El proceso electoral municipal que se celebrará en febrero del próximo año, tendrá una serie de particularidades en relación con comicios anteriores.
Por ejemplo, por primera vez las listas a los puestos de elección cuentan con paridad de género vertical y horizontal, es decir, hay igual número de hombres y de mujeres en las postulaciones realizadas por cada uno de los partidos participantes.
Además, la politóloga y especialista en elecciones municipales, Eugenia Aguirre, explicó que hay más elementos particulares para estos comicios.
“De cara a las elecciones municipales de 2024, hay una serie de particularidades de enorme interés que marcan una diferencia de este proceso, respecto a los de 2016 y 2020. La primera tiene que ver con la limitación a la reelección de las autoridades locales que va a obligar a sacar de las justas o de los comicios electorales a quienes, en este momento, lleven en su cargo más de 8 años, ya sean alcaldes, alcaldesas, regidores, intendentes, entre otros puestos. Otro elemento muy interesante es la llegada de nuevas reglas en torno a la participación política de las mujeres, específicamente en la paridad horizontal en los puestos uninominales. Se abre la posibilidad de que esta sea la elección en que se elijan más alcaldesas en nuestro país”, detalló Aguirre.
Pese a que ha disminuido de manera significativa en las últimas elecciones, el abstencionismo sigue siendo uno de los mayores retos para la democracia municipal.
Por ejemplo, en 2002 este indicador fue del 77,2% y mantuvo una tendencia a la baja hasta llegar al 63,7% en 2020.
Eso sí, para la analista política, el mayor reto para las autoridades tiene que ver con la logística del proceso.
“Podría mencionar que el reto del TSE es, principalmente, logístico. Esta es una elección donde se esperan más de 50.000 candidaturas y eso implica una serie de consecuencias sobre los temas logísticos de enorme relevancia para el Tribunal, Para los partidos políticos los retos, especialmente, vienen por el fomento de la participación política de las personas, el fomento del voto. Sabemos que esta es una elección donde el abstencionismo es muchísimo más alto que en la elección nacional. Además, otros retos que tienen que ver con la escala de estos partidos políticos. Por ejemplo, los partidos políticos cantonales que tienen muchísimas dificultades para tener acceso a financiamiento y las dificultades que puede significar para un partido político nacional llevar un mensaje especializado a cada territorio”, aseguró la especialista.
Justamente, en estos comicios municipales del 2024 se elegirán la mayor cantidad de representantes en la historia de estas elecciones, distribuidos en 161 partidos políticos inscritos, de los cuales 40 se encuentran inactivos.
Uno de los actores que también tendrá una relevante participación en este proceso es la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL).
Su director de incidencia política, Andrés Zárate, mencionó que desde la organización apoyarán con capacitación a agrupaciones y postulantes que así lo requieran.
“Iniciamos un camino que es todo un reto porque van a ser las elecciones municipales donde se van a elegir más autoridades en la historia de los comicios de Costa Rica. Nosotros desde la UNGL hemos trabajado en capacitaciones con los diferentes partidos políticos que así nos lo han solicitado. Estamos abiertos y dispuestos a que cualquier partido político que requiera una capacitación sobre lo que es gobierno local, elecciones y demás, poder darles ese servicio. De igual manera, hemos coordinado con mujeres lideresas de la red municipalista de mujeres para poder llevar también capacitaciones a distintos lugares”, señaló Zárate.
En cuanto a la difusión de información para la ciudadanía, Zárate explicó que también realizarán un esfuerzo mediante conversatorios a lo largo y ancho de todo el territorio nacional.
“Desde la UNGL trabajamos una serie de conversatorios que se van a realizar en las siete provincias del país, en algunos de los cantones, que representan a esas provincias. La idea es que las comunidades, que el electorado conozca quiénes son las fuerzas vivas de sus comunidades y los candidatos que aspiran a las sillas de munícipes en los diferentes lugares. A partir del 20 de octubre y durante todo el mes de octubre, noviembre y algunos días de diciembre, estaremos con estos conversatorios en todo el territorio nacional”, agregó el director de la UNGL.
¿Qué hacen los alcaldes?
Para estas elecciones de 2024, los costarricenses elegirán a sus representantes en 84 comunidades, siendo los primeros comicios para los vecinos de los nuevos cantones puntarenenses, Monteverde y Puerto Jiménez.
De esta manera, serán elegidos un total de 84 personas para puestos de alcaldías y 168 en vicealcaldías.
El politólogo de la Universidad de Costa Rica, Alejandro Molina, explicó en qué consiste el trabajo de los jerarcas municipales.
“Es el funcionario ejecutivo electo bajo una lógica de mayoría, es decir, que resulta electo como alcalde o alcaldesa la persona que obtiene más votos. No se tiene, por ejemplo, la existencia de una segunda ronda o demás en estos proceso. Es electo bajo una lógica de mayoría. Sus funciones corresponden a, principalmente, ostentar la representación legal de la municipalidad, presentar los proyectos de presupuesto, asistir con voz pero sin voto a los concejos municipales, sancionar y promulgar resoluciones y acuerdos aprobados por los concejos municipales. Eventualmente, podría ejercer el veto sobre estos acuerdos. También, es muy importante, dentro de las funciones de la alcaldía, proponer al concejo la creación de plazas y gestionar nombramientos de personal en la municipalidad”, señaló el politólogo.
¿Cuál es el trabajo de los regidores?
Además, los costarricenses también elegirán a regidores, quienes juegan un papel fundamental dentro de cada concejo municipal. Estos se eligen por cantidad, entre 11 y 5 representantes, según la población de cada cantón. Por ejemplo, en Desamparados se designan 11 regidores, 9 en Goicoechea, 7 en Turrialba y 5 en Los Chiles.
Estos tienen diferentes facultades y labores, según detalló Molina.
“Son los representantes ante el órgano colegiado, que es el Concejo Municipal electo bajo una lógica de representación proporcional. Es decir, de conformidad con las reglas electorales se distribuye la representación de las distintas fuerzas políticas, de conformidad con la cantidad de votos que obtuvo cada uno. En la alcaldía, el que gana, gana todo. Mientras que en las regidurías, quien pierde no necesariamente se queda sin representación, sino que obtiene una representación proporcional. Dentro de las funciones que se ejercen, en el marco del Concejo Municipal por parte de las regidurías, está la aprobación del plan de desarrollo municipal, fijar la política y prioridades de desarrollo en el municipio, aprobar presupuestos, aprobar contribuciones y precios cobrados por los servicios municipales”, explicó el experto.
¿Qué son y cómo se eligen los síndicos?
Finalmente, los vecinos de cada distrito del país elegirán también a sus respectivos representantes, los cuales integran las sindicaturas.
Estos tienen una participación con voz, pero sin voto, ante los concejos municipales, tal como señaló Molina.
“Las sindicaturas integran los concejos municipales de distrito, y estos también ejercen una función de representación más local, más cercana, precisamente porque son electos por distrito, a diferencia de las regidurías que son electas a nivel municipal”, añadió Molina.
En la coyuntura actual costarricense, este proceso municipal toma un grado de importancia considerable.
El analista político del IDESPO, José Andrés Díaz, mencionó que las alcaldías son las encargadas de resolver los problemas específicos de las personas en cada uno de los diferentes cantones nacionales.
“La importancia que tienen estas elecciones municipales, es que en muchas de las comunidades las municipalidades son las instituciones o el ente de gobierno más cercano a la población. Si queremos mejorar la calidad de la población, si queremos mejorar sobre todo en cantones donde hay menor desarrollo humano, las municipalidades juegan aquí un papel primordial. Elegir representantes al gobierno municipal que tengan no solamente clara su misión, sino que tengan propuestas que sean factibles, propuestas que estén enfocadas a las problemáticas y características de las comunidades que van a representar, es algo necesario para mejorar las condiciones de vida de la población”, aseguró Díaz.
