Además, situación impacta en las finanzas del IVM.
Cerca de dos millones de personas en Costa Rica se encuentran fuera de la fuerza de trabajo, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
Esta situación reduce los ingresos fiscales del país y presiona la sostenibilidad del sistema de pensiones, especialmente el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM).
Menos trabajadores activos significa una menor base de cotizantes. Esto implica menos recaudación por impuesto sobre la renta salarial y menores aportes a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), tanto del trabajador como del empleador.
Así lo detalló el abogado tributario, Gabriel Zamora Baudrit, quien mencionó que este fenómeno también afecta la economía en general, ya que cuando menos personas trabajan formalmente, disminuye la capacidad de consumo.
«Este comportamiento en la falta de participación laboral no solo representa un fenómeno social, sino también un desafío estructural para las finanzas públicas y la sostenibilidad del sistema de seguridad social del país.
Cuando tantas personas quedan fuera del mercado laboral formal, se pierden cotizaciones a la seguridad social y se dejan de retener impuestos sobre salarios. Se pierde también capacidad de consumo, lo que reduce la dinámica económica y en consecuencia disminuye la recaudación de impuestos vinculados al consumo, particularmente el IVA», indicó Zamora.
Desde el Gobierno han indicado que la disminución de la fuerza laboral, registrada en unas 67.000 personas durante el año anterior, corresponde a nuevos pensionados que dejaron de trabajar.
No obstante, el exministro de Hacienda, Elian Villegas, afirmó que esto no ocurre únicamente por un aumento en la cantidad de jubilados.
«La disminución de la fuerza laboral no puede verse solo en función de las personas que se van pensionando, porque hay normalmente una sustitución de las personas que se van pensionando por trabajadores nuevos que ingresan al mercado, la gente joven que va ingresando al mercado laboral y que va sustituyendo perfectamente a la gente que se va retirando.
Además de eso, tenemos que recordar otro elemento y es que nosotros tenemos una cantidad muy grande de trabajadores que están en el sector informal, es decir, lo que habría que buscar es una política que haga posible que esos trabajadores del sector informal vengan al sector formal y con eso se aumenta además lo que es la participación laboral», detalló el economista.
El exjerarca de Hacienda añadió que esta afectación a las finanzas del Estado es visible en la actualidad, a nivel de recaudación y también a futuro.
«Aquí hay que entender que el hecho de que más gente se salga del mercado laboral formal tiene un impacto para el estado en dos vertientes. La primera, que impacta en la parte fiscal, son personas que no están formalizadas, a quienes va a ser mucho más difícil cobrarles impuestos y que, por supuesto, el impuesto normalmente no es algo que la gente quiera pagar gustosamente y más cuando están en una situación de informalidad.
En segundo lugar, estas personas, aunque se vayan al sector informal, son personas que en el futuro van a requerir ayuda social, que van a requerir un seguro social, que puede ser que en el futuro también requieran algún tipo de pensión y que van a generar una presión fiscal para el Estado sin que haya existido la correspondiente contraprestación por parte de ellos. Entonces, ahí el Estado va a tener que salir a saldar cuentas para las cuales no ha tenido el ingreso correspondiente. Entonces, hay que verlo, me parece, desde varios puntos de vista y jamás se puede ver solo como que es sencillamente gente que se pensionó y se fue y que por eso disminuye la tasa de participación laboral. Creo que esa es una visión que se queda muy corta», agregó Villegas.
Según datos del Ministerio de Hacienda, la recaudación del Impuesto sobre la Renta registró una caída de 0.42 puntos porcentuales del PIB a junio de 2025.
